2023年教育改革政策解读

你是否听到过这样的话：
学历没什么用，实力重要
考的好不如嫁的好
学的再好，还不是要给别人打工，你看xxx没读什么书，不是照样赚大钱

如果有人给你灌输这样的鸡汤，大家千万不要听信。

这类人往往陷入一个逻辑上的谬论——幸存者偏差。他们往往只看到经过某种筛选而产生的结果，而没有意识到筛选的过程，因此忽略了被筛选掉的关键信息。

高学历到底意味着什么呢？

1.高学历，让你领先大部分人
根据国家统计局截止2019年公布的数据，当年各级各类学历教育招生数为：研究生91.65万人、本科生431.29万人、专科生483.61万人。经粗略计算，占当年出生人口比例分别为5.4%、25.4%、28.5%。

这代表着拥有本科学历已经比很多人都要，超越了大部分人。

2.高学历，决定你的起点
本科学历是找工作的敲门砖，通行证。
而且在考公方面，在岗位上也有更多的选择。
还有更多考证和考研深造的机会。

3.高学历，能给你带来更好的环境
现在就业有多困难，人才之间的竞争就有多大。学历是你的资本，是你今后发展的资本，也是你留在‘好环境’的资本。在这样的大环境下，如果能减轻住房问题和生活问题的压力，同时还享有更高的公共服务，比如完善的医疗、学历落户积分、学历补贴等等，试问这样的环境，谁不向往？

高学历带来的肯定只有好处，所以同学们千万不要听那些人说“学历没用”这样的谬论。不管怎么样，本科学历都能给你的今后多带来一条出路，而这些出路，将是无限可能！

即使我们错过了高考，我们还有成人高考、自考、开放大学，提升学历还有机会。

对于学历提升，很多人都是一拖再拖，觉得暂时用不到，需要的时候再考就可以。但随着国家越来越重视成人学历教育，成人教育不断改革，以后想“宽进宽出”地拿毕业证就没有那么容易了。
2022年是成人高等教育的改革年，是不平凡、动荡的一年，以前“唾手可得”的学历，现在真的要高攀不起了。

接下来，给大家盘点一下近年来学历教育改革发生的变化

2015年
开始限制户籍，考试难度低，学业轻松；

2016年
部分院校陆续取消开办成人学历教育；

2017年
发布文件2018年开始国家985、211重点大学网络教育将只招专升本学生，取消专科层次招生；

2018年
改革重点：高中/中专文凭将上传学信网，学历审核更加严格；

2019年
网络教育本科增设全国统考，专本加设人脸识别机考监控、课程线下笔试考试增加，毕业难度空前加大；

2020年
入学考考位受限；报考审查严格；越来越多的高校明确取消成人教育学历招生，课程增加，开设网络课程，毕业论文任务难度加大;

2021年
提出利用自考模式，实现成人高考课程抽考；教育部征求实施《关于新时代高等学历继续教育改革》，意见稿提出将成人高考、网络教育，统改为高校学历继续教育，全日制与非全，着手统筹实现同校同质教学，学业压力将空前加大；

2022年
2022年，网络教育，停招。网络教育或可能成为历史，成教学费上涨、录取难度加大，学历继续教育重大变革或已拉开序幕.......

2022年8月，教育部印发《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》，对普通高校举办的学历继续教育改革作出全面部署。明确“2025年起，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”名称”。

各省函授站和学习中心缩减、规范化，全网实名制，增加线上线下考核课程，毕业论文要求严格，人脸识别已普及，网络教育停招，成考学费上涨，学制增加等。

那么2023年成人教育将面临哪些改革政策，对于我们考生来说是有利还是有弊呢？

01、自考改革

改革前：报考自学考试无任何条件
可跨户籍进行报考（无户籍限制）小学、中专、初高中毕业均可报考（无学历限制）对于专本连考没有任何限制，只需在本科申请毕业时拿到专科毕业证即可。
改革后：报考自学考试无任何条件
只接收本省户籍考生进行报考，原则上不再接受外省户籍考生报考。自2018年9月1日北京市对报名户籍作出限制后，湖南，江西，吉林等地区对自考报考的户籍也做出了限制！
同时报读大专需要提供中专或高中毕业证，报读本科需已取得专科毕业证，否则无法报考。目前，湖北，湖南，黑龙江等省份至少获得大专学籍或其他的条件后才可以报考自考本科，后续全国各地省份自考办也有可能会逐步执行落实。

02、成人高考改革

名称变化

改革前：
成人高等学校招生全国统一考试（简称成人高考）
在校学习形式分脱产、业余、函授三种。
改革后：
明确自2025年秋季起，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”的名称，统一为“非脱产”统一通过成人高考入学。
注：目前已注册入学的函授,业余,网络远程教育学生按原政策执行

学制变化
改革前：
业余和函授学习形式，短年限为专升本2.5年、高起本5年、高起专2.5年。
改革后：
根据《人民共和国高等教育法》第二章高等教育基本制度第十七条内容，非全日制高等学历教育的修业年限应当适当延长目前上海电机学院继续教育学院的专科层次、本科层次学制已延长至3-4年毕业，高起本层次延长至5-7年毕业。

教学变化

改革前：
1、学生主要通过学习平台进行在线学习，自主学习，按照函授（业余）等方式每学期安排面授课程（直播课程）。
2、学生登录学习平台，完成学习平台上的在线学习任务及期末考试即可。
改革后：
1、结合实际开展在线教学、面授教学、自主学习、协作学习、实验实训等相结合的混合式教学，线下面授教学（含实验实训）的时间原则上不少于专业总学时的30%
2、严格教学过程管理，提升课程思政建设水平，严格选课、教学、实践实训、考勤、作业、考核、毕业论文（设计）、毕业答辩及审核等环节的实施与管理。创造条件增加学生入校学习、活动的时间和频次，举办开学典礼、毕业典礼等重要活动。

录取变化

改革前：
招生名额充足，录取分数线降低。距离安徽省教育招生考试院所公布的录取分数线相差1-10分可进行院校或专业调剂，部分院校降分录取。
改革后：
招生名额减少，录取分数线提高。2022年安徽省教育招生考试院所公布的成人高校招生录取低控制分数线中，教育类专业的分数线为159分。
2022年亳州学院所开设招生的小学教育专业录取分数线却为212分，比所公布的低录取分数线整整高出53分。

成人学历提升政策改革还在继续，“严进严出”和成人高等继续教育的规范化，高质量发展依然是改革的趋势，有想提升学历的同学真的要抓紧了。

1.报考资料审查更严格，门槛提高
以前学信网只能查大专、本科、研究生这些高等学历，现在只能查中考、会考、高考、中专成绩或成绩单。自此后小升初、初升高、高考和出国留学全部环节清透明可查，预示着没有高中或者中专毕业证的，将无缘直升大专，只能逐级提升！

学历审核超前严格，报考政策越来越规范。趁现在政策还没有完全收紧，想提升学历的考生要抓住机会。

2.学历提升要参加全国联考

未来我国主流的学历提升类型是自学考试、成人高考、开放教育。目前这三种提升学历方式各自独立的，但是这三种提升学历的方式可能会在以后相结合。

也就是说我们无论用哪种方式来提升学历都必须参加全国联考，考试后按分数开展录取工作，未过录取分数线的考生不给予录取。

3.学制延长1到2年以上

现在，除了自考以外，高升专、专升本的学制都是2.5年，高升本和专本连读是5年。早在2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员对《人民共和国高等教育法》已作出修改：非全日制高等学历教育的学业年限应该适当延长。目前成人教育是2.5年和3年的学制，这是国家规定的。

预测2025年至少将增加到2.5年-4年学制。目前，上海市、湖北省、山西省、广东省、云南省、甘肃省都有部分高校已经出现了学制延长的情况，今后可能会有更多地区及高校也会延长成人继续教育的学制。

4.部分专业停考

非全日制高等学历教育改革的另一个趋势是精简院校、缩招专业。随着部分专业，尤其是高起专、高起本层次的专业不再开设成人继续教育，今后成人继续教育可以报考的专业可能会越来越少。

5.本科院校取消高起专层次

随着高等教育的普及化，会有越来越多的重点名校不再承担高等教育自学考试的主考工作。近些年来，已经有多所本科院校停止了成人继续教育招生，同时也有部分院校不再开设高起专层次，只开设专升本层次的成人继续教育。

这一趋势目前少许的高校已有体现，未来日能会有越来越多的高校取消高起专、高起本。因此想要在该层次提升学历的考生，报名与备考刻不容缓！

6.毕业更加规范，拿证难度大

目前成人教育提升学历的考试题目还是比较简单的，但是，成人教育中的上课、作业、毕业考都会跟毕业挂钩，还会增加论文抽检、专业术考环节。我们只有完成了学校要求参加的学习以及各阶段考试，而且所有学习考试都要求有记录并合格的情况下，才能顺利毕业。

我们只有完成了学校要求参加的学习以及各阶段考试，而且所有学习考试都要求有记录并合格的情况下，才能顺利毕业。

《教育部关于新时代高等学历继续教育改革实施意见（征求意见稿）》的重点内容：

1、取消成教，与网教合并，结束网络教育试点工作

文件中提出要优化归类办学形式，取消成人教育函授、业余、脱产的学习形式，将办学形式调整为高校学历继续教育、开放教育、自学考试三种形式。将成人教育和网络教育整合为高校学历继续教育。

简单来说，网络教育即将取消，而华南师范大学的网络教育已在2022年4月22日宣布停招，认证了学历改革的必然性。

2、与全日制教育同质，招生专业变少而精

在3-5年内，将逐步实现高校学历继续教育与全日制教育【同层次同专业】的同校同质要求（教学管理等各方面）。可选专业方面将变少而精，主要是高校的一流学科专业。

3、统一组织入学考试+专业课程抽考，入学难度将加大，教学要求提高

将统一组织入学考试，教育部、省级教育行政部门还会对抽考合格率低的省份和高校给予调减招生计划，整顿办学直至停招处理。可以预见入学难度将加大，学校对学生的学习要求将大大增加。

4、至少30%的线下面授课程

以后将逐渐提高线下教学的学时占比，线下面授教学和指导时间原则上不得少于专业总学时的30%。

这意味着要增加面授和实践的比例，又要加强校外教学中心巡回教学制度，这对于学习者的参与度要求大幅提高。

在新时代背景下，教育部对成人学历教育改革，目的是培养更多的高学历、高素养人才，这也暗示着今后想取得国家认可文凭，难度一定更大、管理更严、考核更多、压力更大。

不过这样下来，毕业证书的含金量也相应会大大增加，进一步体现国家促进教育公平的坚定决心，预示着宽松进修大环境即将全面结束......‍

想要提升学历的同学，要紧跟教育部发布的新政策，时刻关注改革信息、报考信息，尽快抓住时机报考。

在此，也建议大家不要错过机会，想要提升学历的同学已经可以开始做相应的报名准备了，不要等到以后报考门槛变得越来越高、毕业要求变得越来越严才后悔没早点提升！